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Telegram游戏:因地制宜 发展高雄特色都更

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房市专家田大全主持,与谈人包括高雄工务局副局长黄荣庆、崔妈妈基金会执行长吕秉怡、大高雄不动产开发公会理事长洪光佐、高雄不动产估价师公会理事长郑清中、高雄都更联盟协会理事长陈永森、高雄建筑师公会副理事长林建宇。图/陈彦豪 对谈三:安全无价,都更、危老刻不容缓

相较台北都更危老已成显学,高雄都更脚步相对缓慢,尤其城中城大火事件突显房屋老旧衍生居住安全的议题,工商时报7日举办「城市再生、安居高雄」高峰论坛,邀集产官学各界探讨都更议题,产业界认为,不应依循台北经验和模式、拘泥「一坪换一坪」,要发展「高雄特色的都更」。

据统计,相较于台北市都更已核准830件,高雄市目前仅23件,高雄危老重建亦仅核准84件,在六都中排名第五,仅胜过新兴城市的桃园。大高雄不动产开发商业同业公会理事长洪光佐表示,近年高雄招商有成,衍生许多土地需求,高雄人口很快就会到300万人,都更在高雄并非建商主要开发案源,建商更习于以购地的方式开发,然而都更危老的目的在于防灾,尤其在城中城大火后政府积极推动都更;不过高雄应有属于高雄都更的方式,否则就会像台北一样,投入一都更案得花上七至十年。

洪光佐表示,高雄都更不一定用旧思维整合,城中城采用「权利转换」的方式,即是比起一区一区、一栋一栋整合更有效率的方式。市府可以订立健全住宅安全的地方自治专法,将屋龄超过30年的老屋分级、健检并标签,以权利转换的方式,透过公办都更、标售,让原屋主得到该有的价值,而老旧、有危险的房子公告价值递减,就更有机会重建。

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高雄市都市更新联盟协会理事长陈永森表示,高雄应有高雄的都更模式,过去都更多集中在北部、从市场的角度出发,建商实施大多多获利,也建立「一坪换一坪」的普遍认知;但高雄房价水准相对较低,在高雄房价还未起涨前,以此角度来做都更就会停滞,都更应从居住安全和公平正义的角度出发,同时考量功能性、地主权益和发展在地特色,才能发展出「高雄特色的都更」。

高雄市不动产估价师公会理事长郑清中表示,都更的症结点在于权利变换,屋主最在意房屋价值多少,从估价的角度来看,权利变换估价是以土地价值,以及有建物的土地总价值再去拆算土地价值,二者取其高,这样对地主权益较有保障。

郑清中表示,南部房价低,即使近年房价上涨,都更可行性出现,但都更案件仍是送件少、酝酿多,危老案件七、八成都是透天厝,多是几间透天有意愿的屋主再扩及邻地,但对都更者来说,都希望能整合完整街廓都更,在保障原地主权益下,若有钉子户仍有应公权力介入才会有助推动。

财团法人崔妈妈基金会执行长吕秉怡指出,居住议题不只是硬体,更重要的是软体配套、支持性服务的社福政策,危险、不便利的房子应优先都市更新,除了都更,建议政府应进行「青年居住、高龄安居」的投资,提供经济可负担的社会住宅、鼓励中产银发家庭可负担的出租住宅,多元措施解决受困公寓长者下楼的问题,另弱势社宅包租代管由社会局主政,结合社福支持。

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